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索??引??号: 014501199/2022-00089 发文机关: 省住房和城乡建设厅 文??????号: 赣建提〔2022〕23号
主题分类: 组配分类: 建议提案办理 成文日期: 2022-04-29
标??? ???题: 关于省政协十二届五次会议第0491号提案协办意见的函 有??效??性:
标??? ???题: 关于省政协十二届五次会议第0491号提案协办意见的函

关于省政协十二届五次会议第0491号提案协办意见的函

2022-05-06 15:57来源:省住房和城乡建设厅
字号:[]

省残联:

《关于完善我省无障碍环境建设的建议》(第0491号提案)收悉。根据我厅职能,现将我厅协办意见函告贵单位,请统一答复。

一、开展的主要工作

(一)助力改善城镇人居环境品质。一是加强对养老服务设施建设的指导,印发了《关于加强无障碍和养老服务设施建设管理的通知》(赣建科设〔2020〕26号),要求各地在新建小区中,建设相应面积的养老服务设施用房。二是积极支持养老服务业发展,大力开展国家无障碍环境建设示范市县村镇工作,着力推进无障碍环境建设,打造宜老宜居环境。2021年2月,住建部等5部门印发《关于表彰全国无障碍环境市县村镇的决定》,经我厅、民政厅等五部门审核推荐的南昌市、景德镇市、萍乡市、宁都县小布镇被授予“创建全国无障碍环境示范市县村镇”,赣州市章贡区、南昌县、靖安县、樟树市阁山镇被授予“创建全国无障碍环境达标市县村镇”。三是品质提升行动。由我厅代拟的《江西省深入推进城市功能与品质提升行动方案(代拟稿)》,把无障碍设施建设做为实施全龄友好行动,提升多元包容品质的一项重要任务予以明确。主要内容包括:积极推动适老化改造,结合城市更新、老旧小区改造等加装电梯。积极推动适儿化改造。全面落实无障碍环境建设要求,保障老人、残疾人、儿童等各类人群的需要。社区公园配套体育健身、儿童游戏、老年人康体等设施。步行和自行车道路无障碍设计施工全面覆盖。

(二)推进公厕无障碍设施建设。我厅发布了《江西省城乡厕所设计导则》(DJB/T36-045-2018),并于2018年10月1日起实施。导则积极响应残障人士等特殊人群的公厕使用需求,明确了新改建公厕无障碍设施与公厕同步设计、同步建成的要求,从设计上保障公厕无障碍设施建设。各地严把公厕设计、建设、验收关口,确保无障碍厕位出入口、抓杆扶手、坐便器等设施符合建设标准、使用安全便捷。

(三)推进既有住宅加装电梯。我厅印发了《关于加强无障碍和养老服务设施建设管理的通知》(赣建科设〔2020〕26号),要求在新建小区和老旧小区及城中村改造中,落实配建无障碍设施建设及养老服务用房,加强对设计、监理、竣工验收和备案环节的管理,把无障碍设施建设和养老服务用房的要求落到实处。我厅经省政府同意,会同省财政厅、省民政厅、省市场监管局、省自然资源厅印发了《关于进一步做好既有住宅加装电梯工作的通知》;制定发布《江西省既有多层住宅加装电梯工程技术标准》,为加装电梯提供技术规范。印发了《关于落实“我为群众办实事”省级重点民生项目加快推进既有住宅加装电梯工作的通知》。印发了《关于“我为群众办实事”加快推进城镇老旧小区改造和既有住宅加装电梯工作方案》,提出了优化联合会审流程、强化政策支持力度等6项工作举措;通过不断完善政策制度、开展宣传动员、简化审批程序、实施财政奖补等措施大力推进既有住宅加装电梯工作,着力解决残疾人等特殊行动不便群众“上下楼”难题。截至2021年底,全省既有住宅加装电梯累计通过联合会审2856台,正在施工1298台,竣工1045台,其中2021年新增通过联合会审2247台,新增竣工879台。

(四)推进老旧小区改造。《江西省人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》中明确将无障碍设施等配套设施建设纳入城镇老旧小区改造完善类改造内容。我厅鼓励各地对已纳入改造计划且具备条件的城镇老旧小区,因地制宜,充分利用各类闲置资源,建设或改造便民、养老、托幼、体育健身等公共服务设施,进一步补齐设施短板、强化小区功能、改善小区环境、提升小区品质。2020年度计划任务1506个小区已全部完工;2021年度计划任务1277个小区全部开工,且完工率达76.98%,进度持续位列全国第一方阵。自启动老旧小区改造工作以来,全省新增新增一批养老、助残、家政等社区综合服务设施。

二、下步措施

(一)严把无障碍及养老服务设施设计关。2022年4月1日起《建筑与市政工程无障碍通用规范》(GB 55019-2021)正式实施,共108条,以保障无障碍设施建设的安全性、便利性、系统性为主要目的,对无障碍通行、服务、信息交流设施建设以及无障碍设施施工验收和维护等作出了较为系统的规定;全省设计单位在施工图设计中严格执行,各施工图审查机构对涉及相关条款的施工图设计文件严格把关,确保无障碍设施建设强制性标准的执行,对不符合要求的不予发放施工图审查合格书。

(二)加强对城镇公厕无障碍设施建设和维护的督导。指导监督各地继续严格执行《江西省城乡厕所设计导则》有关无障碍设施要求,进一步强化对公厕无障碍设施建设监管,按要求建设无障碍设施。按照“四净三无两通一明”的管护标准,加强对无障碍公厕设施的管理维护,不断提升残障人士等特殊群体公厕使用满意度。

(三)继续推进老旧小区加装电梯工作。指导我省既有住宅加装电梯工作的有序开展,推动各地加装电梯市场的良性发展。结合城市老旧小区改造,推动住宅加装电梯工作,方便残疾人及老年人出行,提高残疾人及老年人的生活质量。

(四)严控无障碍及养老服务设施竣工验收关。认真执行无障碍及养老服务设施施工验收标准,强化竣工验收环节管理,对不合要求的无障碍及养老服务设施不予验收,不予备案,确保工程施工质量。

(五)持续开展养老服务及无障碍设施建设的监督检查。要求各地建设和城管等部门,积极配合民政部门和残联做好养老服务及无障碍设施建设的验收工作,将养老及无障碍设施工程质量作为建筑工程质量执法检查的内容,确保新建工程符合养老及无障碍设施工程标准要求。

以上意见,请你们在正式答复委员时参考。

省住房和城乡建设厅

2022年4月29 日


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