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索??引??号: 014501199/2022-00094 发文机关: 省住房和城乡建设厅 文??????号: 赣建提〔2022〕28号
主题分类: 组配分类: 建议提案办理 成文日期: 2022-04-30
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标??? ???题: 关于省十三届人大六次会议第0405号建议答复的函

关于省十三届人大六次会议第0405号建议答复的函

2022-05-06 16:07来源:省住房和城乡建设厅
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傅春代表:

您提出的《关于加强部门协调,推进我省传统村落保护利用的建议》收悉,衷心感谢您对传统村落保护工作的关心。根据我厅工作职能,现就有关问题答复如下:

一、开展的工作和成效

自2012年传统村落保护工作启动以来,我厅积极开展传统村落的申报、规划编制、传统建筑调查认定和挂牌保护、法制建设、保护利用等工作。指导市、县建立完善传统村落保护发展工作机制,成立传统村落保护发展工作领导小组,挖掘传统村落特色文化和历史积淀,系统梳理保护内容,制定保护标准,保留“乡村记忆”。全省传统村落和传统建筑底数清晰,保护利用体系不断完善。

(一)推进了保护立法和规划编制工作。2016年9月,省人大常委会颁布《江西省传统村落保护条例》,并于2016年12月起实施。2020年,我厅启动编制了《江西省传统村落整体保护规划》,并于2020年12月省政府批复实施,该规划为全国第一个由省政府批复实施的传统村落整体保护规划。我厅积极指导各市县推进传统村落保护发展规划编制工作,目前,全省343个中国传统村落中有331个村落已编制完成保护发展规划,其余12个村落正在编制,省级传统村落规划编制也正在有序开展。

(二)积极开展了传统村落申报工作。自2012年以来,我厅先后组织开展了五批中国传统村落和两批省级传统村落申报,开展了两批传统建筑调查认定和挂牌保护工作。截至今年4月,我省共有中国传统村落343个、江西省传统村落348个,登记挂牌的传统建筑2万余处,保护名录不断丰富,历史文化资源得到深入挖掘。同时,按照住建部和财政部要求,我厅会同财政厅积极组织开展传统村落集中连片保护利用示范市(县)申报工作。经择优推荐,抚州市列入2020年十个全国传统村落集中连片保护利用示范市之一,吉水县、瑞金市列入2022年传统村落集中连片示范县(市、区)。

(三)指导推进传统村落保护与活化利用。我厅按照科学规划、整体保护、抢救优先、活态传承、合理利用、兼顾发展、政府主导、社会参与的基本思路,持续推进传统村落保护利用。各地相继探索创新了各具特色的保护和活化利用模式。其中以“整县推进,集中连片保护利用”的金溪模式和“盘活闲置土地,开展‘企业+农户’”的赣南模式最为典型。我厅多次会同省自然资源厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省乡村振兴局等部门对传统村落开展实地调研并召开研讨会。会同有关部门反复研究讨论、协调,在吸收外省、市经验做法和广泛征求市、县有关部门意见的基础上,研究拟制加强全省传统村落保护和活化利用的实施意见,就政府职责、土地利用、确权登记、金融支持等明确要求、提出政策措施。

二、下一步工作打算

(一)进一步完善传统村落保护管理机制。继续推动成立省传统村落保护发展工作领导小组,落实传统村落保护发展工作。持续推进市、县一级成立传统村落保护发展工作领导小组。健全“省—市—县”三级传统村落保护发展工作领导小组管理机制,强化对传统村落和传统建筑保护发展工作的组织领导和综合协调,统筹规划、建设、管理,加强监督检查和跟踪问效。

(二)进一步强化各部门间的沟通和协作。加强部门沟通与协调,在省传统村落保护发展工作领导小组机制下,建立省住房和城乡建设厅、文化和旅游厅、自然资源厅、农业农村厅、乡村振兴局、财政厅等多部门参与的联席会议制度,协调推进传统村落保护发展工作,将传统村落列入重点支持范围,统一协调管理,明确职责分工,整合资金资源,统筹推进。

(三)推动出台保护和活化利用实施意见。《关于加强全省传统村落与传统建筑保护和活化利用的实施意见》目前已经进行了三轮征求意见,下一步将呈报省政府批示,争取年内出台,破解传统村落保护利用中遇到的一些突出困难和问题。

(四)推动传统村落管理信息化建设。我厅结合住建云二期全省历史文化保护与管理系统,推动传统村落管理的信息化建设。该系统将建立完善传统村落、传统建筑信息档案,加强对传统村落保护情况的动态监测,推动传统村落数字化管理。目前项目进度完成了90%,主要模块已进入测试阶段,下一步将推进传统村落存量数据采集、信息录入和卫星影像衔接,为全省传统村落高效管理提供技术保障,预计今年5月份完成平台建设。

(五)进一步做好传统村落集中连片保护利用示范试点工作。我厅将持续指导抚州市、吉水县和瑞金市开展传统村落集中连片保护利用示范工作,将传统村落保护利用与乡村振兴、生态产品价值实现、全域旅游相结合,探索活态保护、活态传承、活态发展的新经验,形成可复制可推广的经验做法,打造传统村落保护利用的江西样板。

再次感谢您对我厅工作的关心和支持。

省住房和城乡建设厅

2022年 4月 30 日


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