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全南:环境提品质 发展添活力—全南持续发力城乡环境综合整治工作纪事

2022-06-13 10:41来源:赣州市人民政府网
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桃江蜿蜒迂回,两岸美景尽显诗情画意;城乡洁净有序,穿行其间但觉心旷神怡。近年来,全南持续发力、久久为功,抓实城乡环境综合整治工作,取得“环境提品质,发展添活力”的显著成效。截至目前,该县城乡环境整治工作已连续2年排名全省前列、全市第一,并成功创建国家卫生县城、蝉联省级文明城市称号。

功能与品质兼求

漫步全南县城河边街特色街区,可见时尚的咖啡馆、精致的书吧散落其间,中式的低层院落式建筑群中,博物馆、新城楼等在此“交会”。

然而,这片街区一度存在房屋老旧、基础配套差、服务功能弱等问题。以规划赋功能,以建设增价值,以管理提成色,全南在拓展城市空间、推进城乡协调发展中,坚持高标准、利长远,做到城乡规划一张图、建设一盘棋、管理一体化。河边街位于老城区繁华路段的“黄金地带”,全南在改造中把50%以上的土地用于“一江两岸”景观、道路、防洪堤等公共设施建设,剩余的土地用于建设绿地公园、特色街区和地下停车场,最大限度服务于提升市民生活品质,老城区空间布局明显改观。

地下地上、“里子”“面子”并重,全南既下大力气“治脏”“治乱”“治堵”,更着力补齐民生短板:“蜘蛛网”线缆得以规整,老旧管网全部改造,打通“断头路”、拓宽“瓶颈路”;完善幼儿园、停车场、菜市场、充电桩等公共配套,让群众生活更便利;改造提升体育中心、文化广场,构建完善“10分钟便民生活圈”;建成梅子山、河边街、若湖塘公园,城市绿化率大大提高;改造老旧小区,整治背街小巷,新建立体、地下停车场,使之与老城风貌相得益彰……一幕幕发生在身边的变化,让群众看到了党委政府完善城市功能、提升环境品质的决心,增强了主动参与共建共治共享的自觉。

走进全南县二中路桃李苑小区广场,记者看到街坊三五成群在踢毽子,“象棋迷”坐在树下聚精会神地斗棋。这是原全南二中的职工宿舍区,建于20世纪八九十年代。70多岁的老居民何振祥说:“今年政府把排水系统改造了,路面平整了,绿化和公共照明也改善了,不仅小区面貌大为改观,邻里的精神面貌也都焕然一新。”

近年来,全南做足“显山露水、治山理水”文章,走出一条相辅相成、相得益彰的城乡环境综合整治之路。该县秉持“工匠”精神、树立精品意识、注重细节把控,开展沿山体水体、重点街区城市设计,采用“留、改、拆”相结合的方式,全线贯通“一江两岸”景观带,同时加快建设海绵城市、韧性城市,打造富含区域文化元素的建筑立面、景观小品、文化场馆,凸显全南特色城市“气质”,守住城市的“根”与“魂”。

细抓与长管并举

最近的一个清晨,第20网格工作人员刘丽姗像往常一样到社区巡查,发现路上有一处广告牌掉落,立即通过“智信”APP上报情况。仅仅10分钟,城管部门就派出人员赶到现场处理。

人到格中去,事在网中办。全南将县城划分为28个网格,由县四套班子成员分别担任网格长,将112个部门单位划分到责任区域,让身穿“红马甲”的志愿者沉到基层,使服务的触角延伸到每个角落,稳稳托住基层社会治理的“底盘”。全县上下以绣花般的细心、耐心和匠心,绣出城乡环境综合整治“一网统管”图,构建起县、乡、村三级网格管理体系,在一个指挥棒之下,即时有序完成引导发动群众、公共卫生保洁、绿化亮化管护、道路公厕维护等所有流程动作。

“村里的环境卫生现在全交给‘一把扫帚’管理,效率高多了。”南迳镇热水村党支部书记谭云山说。“一把扫帚”是指全南县采取政府购买服务方式,引进第三方资本实施城乡环卫运营管理一体化,定人定段、定岗定责。政府与市场协同发力,通过“一把扫帚扫到底”,使城市道路机扫率达到98%,将精细化管理触角从城镇延伸至村组,做到城乡环境质量一个样、从早到晚一个样。

城市管理的复杂性,让全南的管理者意识到,不仅要依靠各方协力和传统手段,还需要一个强大的“智慧大脑”。

志愿服务“一网统管”、城市运行“智慧大脑”,全南精心编织的“两张网”功不可没。行之有效的“一网统管”机制,加速形成了全南县城乡环境综合整治工作发动全民参与、着眼常态长效的共识共为,通过特许经营、财政补贴等方式,引导撬动了各类资本参与城市建设和环境整治。商户自觉落实门前“三包”,群众也由“站着看”变成“自发干”,城乡环境由“缺人管、管不全”向“全民管、全面管”转变,人人争做建设“绝美全南”的参与者和践行者。同时,该县结合深入开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,在推进城乡环境综合整治中解决群众“急难愁盼”问题382件,更加激发了全民参与环境整治的热情。

环境与产业互促

日前,全南县黄埠村村民曹志全经营的沿湖居获评全省丙级旅游民宿。白墙黑瓦、亭台楼阁,彰显客家传统风貌的沿湖居民宿,与乡村民居及周围环境相协调,让入住游客流连其中。

整治城乡环境,既是改善人居环境,也是优化发展环境。全南拉高标杆、创新思路,让城乡环境综合整治成效链接全域旅游、特色工业、品质农业等“绿色产业”,让宜居宜业、精致典雅的城市和乡村更有“钱途”。

城乡人环境整治与全域旅游衔接。全南在创建的3个美丽宜居示范乡(镇)和29个美丽宜居示范村庄、13200多个美丽宜居庭院的基础上,一体推进鼎龙·十里桃江、中国攀岩小镇等4个核心景区及沙坝仔、古家营等11个乡村旅游点融合建设,实现“村点”变“景点”、“民房”变“客房”、“田园”变“公园”。乡村环境变了,“群雁争栖”水到渠成,在怡人的环境、淳朴的乡风和良好的治理互动中,乡村告别传统发展模式,加快走上一二三产融合发展道路。

以产兴城、以城促产。全南瞄准电子信息与金属新材料两个百亿级产业集群、粤港澳大湾区“菜篮子”等产业定位,大力推进招商引资、兴业富民。投资30亿元的络鑫电子、20亿元的盛全新能源等80余家中高端电子信息产业项目,江西自然之星、现代牧业、江禾田园等10多家农业龙头企业争相落户全南,不断为该县经济社会高质量发展夯实着产业基础,带动全县城乡居民人均可支配收入分别突破3万元、1万元。

与此同时,依托5G+“智慧全南”大数据平台系统建设,全南建成集数字城管平台、智能交通系统、“智信”APP平台等于一体的智慧城市管理体系,与现有的公安视频监控、网格化管理资源相整合,将包括城乡治理、环境监管、民生服务等在内的事项纳入网格事项清单,逐步建立起了可视、可管、可控的“全链条”现代化社会治理格局,拉动智慧政务、智慧文旅、智慧社区等“新基建”项目纷纷落地发展,既不断提升了环境品质,又有效增添了发展活力,使百姓的获得感、幸福感、安全感变得更加具体、更可持续。

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