<rt id="4myyc"><small id="4myyc"></small></rt>
<rt id="4myyc"><small id="4myyc"></small></rt>
<sup id="4myyc"><center id="4myyc"></center></sup>
<acronym id="4myyc"><small id="4myyc"></small></acronym>
索??引??号: 014501199/2022-00190 发文机关: 省住房和城乡建设厅 文??????号: 赣建提〔2022〕65号
主题分类: 组配分类: 建议提案办理 成文日期: 2022-08-01
标??? ???题: 关于省政协十二届五次会议第0465号提案答复的函 有??效??性:
标??? ???题: 关于省政协十二届五次会议第0465号提案答复的函

关于省政协十二届五次会议第0465号提案答复的函

2022-08-04 16:47来源:省住房和城乡建设厅
字号:[]

陈东委员:

您提出的《关于加强全省县(区)排水管网排查改造和维护管理的建议》(第0465号提案)收悉,衷心感谢您对我省排水管网改造维护工作的关心。根据我厅工作职能,现就有关问题答复如下:

我厅认真贯彻落实习近平生态文明思想,在省委、省政府的坚强领导下,我厅严格落实生态环境保护工作“党政同责、一岗双责”的制度,坚决担负起生态文明建设的政治责任,切实履行好生态环境保护职责,全力推进城镇生活污水收集处理。特别是2019年以来,我省开展城镇生活污水处理提质增效三年行动,各地持续加大管网新建改造力度,深入开展污水管网排查整治,推进污水管网清淤检测,加大污水管网养护力度,生活污水收集效能得到明显提高,切实解决了一批群众反映强烈的水生态环境问题。

一、近年来的主要成效

1.管网排查整治持续推进。2019年启动三年行动以来,组织各地先后开展了三次管网排查,累计排查管网约1.3万公里,排查小区、公共建筑或企事业单位内部等非市政管网长度约8300公里,治理了一批污水管网结构性和功能性问题。全省排查整治雨污错接混接点9328个、城市建成区内生活污水直排口452个、污水管网空白区69.52平方公里,设区市建成区内33个黑臭水体均已全部消除并销号。

2.污水收集系统日趋完善。实施三年行动期间,全力推进污水收集管网新改扩建,全省新建污水管网约3300公里、改造污水管网约2700公里,收集系统得到进一步完善,收集效能明显提升。经测算,2021年全省污水处理厂进水BOD浓度平均浓度为61.6mg/L,较2018年提高6.7%,设区城市、县(市)污水集中收集率分别较2018年提高了约16个和7个百分点。其中,宜春市进水BOD浓度基本稳定达到100mg/L以上,九江市、宜春市等10个市县污水集中收集率提高20个百分点以上。

3.终端处理能力大幅提升。截至2021年底,全省建成城镇生活污水处理能力566万立方米/日(含分散式21万立方米/日),较2018年提升46.7%。2021年度集中式污水处理设施实际处理水量15.9亿立方米,较2018年增长30.3%。2020年城市、县城污水处理率分别为97.48%和91.55%,超额完成国务院《水污染防治行动计划》明确达到95%、85%的要求。

4.设施提标改造全面完成。我省在全国率先全部完成县级以上城镇生活污水处理厂一级A提标改造,提前完成国家“十四五”要求的“水环境敏感地区污水处理基本达到一级A排放标准”目标任务。2021年,全省城镇污水处理厂共削减化学需氧量(COD)19.7万吨、总氮2.08万吨、总磷0.31万吨,分别较2018年提高约23.9%,24.5%,48.3%,为解决鄱阳湖总磷持续下降作出积极贡献。

二、开展的工作

我厅作为城镇生活污水处理及配套管网建设改造工作的行业主管部门,切实履行指导各地城镇污水处理设施和管网配套建设职责,指导各地加大工作推进力度,持续加大资金投入,推动各项问题整治。

(一)系统谋划实施。会同省直有关部门先后出台《江西省城镇生活污水处理提质增效三年行动实施方案(2019-2021年)》《江西省城市黑臭水体治理三年攻坚战实施方案》《江西省“十四五”城镇污水处理及再生水利用发展规划》等,近期相继印发《江西省城镇生活污水处理提质增效攻坚行动方案(2022-2025年)》《江西省城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》,工作目标和重点任务进一步深化,组织开展专项行动并结合城市功能与品质提升、城市双修、城市更新改造等,统筹推动全省城镇生活污水处理和黑臭水体治理工作。同时,积极争取相关部门支持,将污水处理纳入城市高质量发展、河湖长制、城市功能与品质提升、污染防治攻坚战等考核。

(二)强化调度督导。加强对城镇生活污水收集处理工作的调度,及时组织召开管网排查、提质增效、黑臭水体治理、督察审计反馈问题整改等各类专题会议,总结通报工作进展情况,明确目标任务和工作要求。加强城镇生活污水处理提质增效和管网排查培训,组织专家对各地污水处理厂运行管理、污水管网排查、生活污水溢流口整治等进行现场指导。指导各地进行系统性分析和科学编制规划设计方案,并向相关地方政府下发提醒函。邀请省外专家对城镇生活污水管网排查整治进行了授课培训。

(三)严格通报约谈。建立调度通报约谈机制,及时通报工作进展情况,对突出问题进行督办,对工作进展滞后的市县进行约谈。2018年至今,针对污水处理提质增效及提标改造、处理设施运行、管网问题排查整治、黑臭水体治理等共通报工作进展和问题23期、书面督办75次、约谈10次。针对工作不力、推进滞后的地市,如中央环保督察反馈存在生活污水问题的南昌、萍乡、新余等,进行了重点通报、督办、约谈。近期,对2019-2021年污水处理提质增效进展滞后的有关市县进行挂牌督办,并对部分县区政府主要领导进行约谈,对个别县下发启动追责问责建议函。

(四)健全长效机制。一是建立排查和周期性检测机制全省各地建立了市政污水管网排查和周期性检测制度,其中有部分市县建立了排查检测费用保障机制,有三分之一的市县建立小区、公共建筑或企事业单位内部等非市政管网排查机制。二是建立健全管网日常养护机制。全省各市县建立了市政污水管网日常养护和维护管理长效机制,部分市县建立排水了监管巡查网格化管理机制,另有9个市县建立将居住小区等非市政管网委托市政管网单位维护,实现“一家管”的工作机制。三是建立市政排水管网地理信息(GIS)。为提高污水管网运营维护效率,我厅积极指导各地在开展管网排查整治的同时,要同步建立市政排水管网地理信息(GIS)管理机制,九江市、宜春市、上饶市等8个城市建立并完善市政排水管网地理信息(GIS)管理机制,初步实现污水管网信息化、账册化管理。

(五)强化质量管控。为加强污水管网施工质量和管材质量监管,部分市县建立了设计、施工、监理等行业信用体系或推行建筑市场主体黑名单制度。2019-2021年,全省因管网建设项目未按照相关规范标准实施,不得交付使用的次数190余次,配合有关部门打击查处假冒伪劣管材140余次。今年,我厅将持续加大对管网建设质量监督检查力度。

(六)多渠道筹集资金。一是争取金融支持。2015年,由省财政投资10亿元,向省国开行统一融资30多亿元,重点支持48个县(市)污水管网建设改造,共新建改造污水管网约2000公里。2017年以来,共完成总投资额约55亿元;今年,南昌市通过与国家开发银行江西省分行对接磋商,争取金融平台授信支持。目前已达成合作意向,预计贷款150亿元用于南昌市水环境治理工作。二是加大地方资金自筹。2019年全省实施污水处理提质增效行动,三年来全省共投资约330亿元用于污水处理设施及配套管网建设改造,其中地方自筹资金290多亿。三是加大省级资金奖补。2019年以来,我厅会同相关部门积极争取国家中西部城镇污水处理提质增效补助资金、省污染防治攻坚战“以奖代补”资金等资金共9.4亿元。2019-2021年,我厅连续三年从城建专项资金中安排2.23亿元对污水处理相关工作予以奖补。四是争取国家示范城市资金。其中九江市、宜春市成功入选国家黑臭水体治理示范城市,获国家补助资金共计7亿元,我厅安排580万元城建专项资金对已完成的县级黑臭水体进行奖补。五是加大社会资本投资。各地积极探索实施厂网一体的运行模式,九江市通过PPP模式与三峡集团合作,投入144亿元分两期实施12个水环境系统综合治理项目,实现了“厂网河湖”一体运维,被国家发改委评选为“绿色政府和社会资本合作(PPP)项目典型案例”。

三、下一步工作

一是持续开展攻坚行动。按照《江西省城镇生活污水处理提质增效攻坚行动方案(2022-2025年)》的要求,深入开展新一轮城镇生活污水提质增效攻坚行动,压实地方主体责任,紧扣目标任务,进一步开展污水管网排查摸底工作,加大管网错接混接漏接整治力度,切实提升污水收集处理效能。同时,会同有关单位部署开展污水管材和施工质量监督检查行动,严厉打击市政污水领域假冒管材和不按规范施工行为。

二是加强技术帮扶指导。加大对各地污水处理工作的调研督导力度,发挥专家库的专业作用,定期组织专家对地方污水工作开展技术帮扶,对各地管网现状调查、污水处理厂“一厂一策”编制和实施情况进行技术评估或审查。探索建立“水务顾问”制度,推广城镇生活污水处理的建设管理全过程咨询。

三是持续推进信息化。指导各地进一步加快建立市政排水管网地理信息系统(GIS),强化数字化运用,查清排水管网、排水口、检查井、提升泵站及处理设施等空间数据和属性数据,形成系统全面的现状市政排水管网图并建立相应的排水管网数据库,建设完善市政排水管网地理信息系统(GIS)。

四是强化排水日常管理。积极推动排水设施实行第三方专业化养护,保障污水收集处理设施系统安全稳定运行。积极引入社会资金,采取PPP等模式,鼓励依托国有企业建立排水管网专业养护企业,对管网等污水收集处理设施统一运营维护。鼓励有条件的地区在明晰责权和费用分担机制的基础上,将排水管网养护工作延伸到居民社区内部。

五是建立健全排水管理标准规范。指导各地制定并落实管网建设维护管理规范及标准,提升污水处理设施运营管理规范化水平,推行排水管网统一管护。

再次感谢您对我厅工作的关心和支持。

省住房和城乡建设厅

2022年8月1日


国产一区二区三区在线无码